2022年度虹橋國際中央商務區支持“智慧虹橋”建設政策申報指南
為響應市政府關于推進上海城市數字化轉型的工作要求，為支持上海虹橋國際中央商務區（以下簡稱“虹橋商務區”）受疫情影響嚴重企業加快恢復發展，充分發揮虹橋商務區“智慧虹橋”建設專項發展資金的引導作用，根據《上海市虹橋商務區專項發展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務區專項發展資金使用管理實施細則》、《上海虹橋商務區管委會關于“智慧虹橋”建設的政策意見》等要求，制訂本申報指南。
一、支持范圍
對虹橋商務區范圍內符合“四高五新”產業導向的企業（含功能性平臺和特色產業園區（樓宇）運營主體）及貿易機構和社會組織等、符合以下條件之一的，虹橋商務區專項發展資金（以下簡稱“商務區專項資金”）予以優先支持：
（1）按規定組織落實復工復產復市；
（2）減免承租單位房屋租金3個月以上（含3個月）；
（3）對防疫工作有突出貢獻。
2022年度支持的“智慧虹橋”建設和運營項目具體范圍（項目類型）如下：
（一）5G商務區示范類項目。支持構建復合型、多功能特色的信息基礎設施建設；支持提升移動通信服務能級、優化無線網絡接入能力的基礎網絡平臺建設，支持虹橋商務區特色行業基于5G技術深度融合的創新項目。
（二）智慧會展類項目。支持提升會展展館信息化水平的創新示范項目；支持圍繞大型展會提升綜合信息服務能力、優化配套資源服務水平的展會服務創新平臺項目。
（三）智慧商貿類項目。支持面向虹橋商務區內商業集聚區和商業綜合體，以提升商圈智能感知度、商業信息融合度為目標，創新商業運營模式的智慧應用項目。
（四）智慧政務管理類項目。推動信息化在城市管理和社會治理領域的深度應用，支持探索城市運行“一網統管”的項目。支持利用AI等信息技術支撐虹橋商務區能級提升和安全高效運行，促進城市管理精細化、社會治理智能化的項目。支持利用AI等信息技術推動政務資源集約、信息共享、系統集成和業務協同，促進智慧政府建設的項目。
（五）智慧建筑類項目。支持虹橋商務區內應用物聯網、云計算等新一代信息技術，在建筑BIM系統基礎之上，整合建筑內各機電、弱電設備及應用系統，為建筑后續運營管理提供智能化、可視化、協同化的創新項目。
（六）智慧園區類項目。支持促進新一代信息技術在招商管理、投融資、園區運營、企業服務、商務氛圍提升等方面的創新應用。
（七）智慧社區類項目。推進信息化惠及民生，支持公共服務內容整合、渠道拓展、模式創新以及其他與提升市民高品質生活相關的信息化建設項目。利用新一代信息技術在醫療衛生、文化教育、體育娛樂、旅游等領域提供多元化、個性化的創新服務示范，支持遠程醫療、在線教育、在線娛樂等智慧生活類項目。
（八）智慧交通類項目。支持為虹橋商務區內入駐企業和公眾提供個性化的交通綜合服務項目；支持應用信息技術緩解區域內交通擁堵的智慧交通創新示范項目；支持企業利用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等技術手段，探索共享、定制等“智慧出行”新模式，推動智慧出行產業集群發展。
（九）疫情防控數字化項目。為加強疫情預警監測，提升商務區智能化政務管理和社會治理水平，對重點企業、重大項目、特色產業園區和功能性平臺等按要求部署“數字哨兵”等相關支出，納入“智慧虹橋”支持范圍，商務區專項資金給予適當支持，助力推動企業加快恢復發展。
（十）其他項目。經虹橋國際中央商務區管委會、區政府認定，對推動虹橋商務區智慧城市建設具有重大效用的信息化項目；與國家、本市有關部門在虹橋商務區內合作開展的具有示范、創新和導向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。
二、申報主體
申報主體為在本市依法設立的法人、非法人組織（分支機構除外），且財務管理制度健全、納稅和會計信用良好，須為項目的投資方、產權方、運營方，其申報支持的項目功能和作用主要發生在虹橋國際中央商務區（151.4平方公里范圍內），且在申報日期前已完成建設并投入使用的項目。
三、支持方式和標準
（一）支持方式
專項資金一般采用政府補貼的支持方式，原則上項目建成后半年內給予一次性補貼。同一項目已通過其他渠道獲取市級、區級財政性資金支持的，不再予以支持。
（二）支持標準
對于政府補貼的項目，支持額度一般不超過項目總投資的40%，單個項目支持金額最高不超過3000萬元，原則上以項目建成后經審計的實際發生費用為準。項目總投資包括信息基礎設施建設、計算機和網絡硬件設備購置、產品軟件購置、應用軟件開發、信息安全保障、系統集成、咨詢、監理、測評、托管服務、數據服務、信息系統運維、信息服務運維等費用。
對于面向市民、企業提供公共服務、開展公共管理、提升公共環境品質服務的項目，且項目投資為企業自有資金，可以按照項目實際予以全額支持。
四、申報材料
1、虹橋商務區專項發展資金“智慧虹橋”扶持項目申請表（詳見附件1）；
2、項目建設方案（編制大綱詳見附件2）；
3、項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書（詳見附件3）；
4、申報主體企業法人營業執照、統一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明，非營利性機構需出具事業單位法人證書或社會團體法人登記證書等；
5、近三年度財務審計報告（成立不滿三年的，提供成立至今的年度財務審計報告），如2022年度審計報告未出的提供財務報表（申報單位蓋章）；
6、企業投資項目的核準或備案文件、董事會決議或股東會決議；
7、項目竣工驗收報告；
8、項目審計報告；
9、項目涉及合作方的，需出具相關合作協議，提供合作單位加蓋公章的同意函；需取得主管部門頒發的相關資質的，需出具相關資質文件；
10、“疫情防控數字化項目”須提供疫情期間按要求部署“數字哨兵”相關支出的發票、采購合同，以及能證明實際使用“數字哨兵”情況的相關材料，比如“數字哨兵”后臺導出數據、現場使用場景圖等。除此之外，還需提供第1、3、4、5條款中要求的申報材料。
11、其他可以說明項目情況的相關材料。
材料要求：
1、在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。
2、申請表、真實性承諾書需加蓋申報單位公章，承諾書還需由法人代表或其授權代表簽名。（申報材料不退還）
五、申報及審批流程
（一）企業申報
申報單位需先登陸上海虹橋國際中央商務區官網（https://www.shhqcbd.gov.cn）專項發展資金管理信息系統（以下簡稱“信息系統”）進行網上注冊，并下載《上海虹橋商務區專項發展資金“智慧虹橋”扶持項目2022年度申報材料模板》（以下簡稱“申報模板”）。申報單位需將所有項目申報材料上傳至信息系統。
（二）受理初審
相關區主管部門（單位）負責對申報項目材料的完整性、真實性、合規性和是否重復享受市區財政資金扶持等內容進行形式審查，審查意見通過信息系統上傳。
相關區主管部門（單位）形式審查通過后，申報主體須到受理地點提交書面申報材料（蓋章）。
（三）項目評審
2022年6月下旬、8月下旬，管委會智慧虹橋辦會同市有關部門、四區政府等相關部門，具體負責項目評審工作，對申報項目組織兩次聯合評審。對評審過程中技術性較強的項目，可委托第三方機構提供咨詢和輔助服務。評審通過的項目將在虹橋國際中央商務區官網上公示，公示期限為10個工作日；評審不通過的項目通過信息系統退回至項目單位。
（四）項目批復
對評審通過且公示后無異議的項目，管委會分別會同閔行區政府、長寧區政府、青浦區政府、嘉定區政府下達項目批復意見。
六、項目管理
1、績效評價。本申報指南所涉及的補貼項目由四區主管部門（單位）負責跟蹤監督，并根據專項資金使用情況開展績效評估工作。
2、審計監督。專項資金接受審計機關和監督部門審計檢查，申報項目涉及的有關單位以及申報主體涉及的有關人員應當配合審計監督的相關工作。
七、其他事項
1、本申報指南由上海虹橋國際中央商務區管委會負責解釋。
2、本申報指南自頒布之日起至2022年12月31日施行。
