大商務(wù)、大會(huì)展、大交通、大科創(chuàng)深度融合，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)兩年來(lái)取得這些建設(shè)成果
今天（3月2日）下午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，副市長(zhǎng)華源介紹了虹橋國(guó)際開放樞紐啟動(dòng)建設(shè)兩周年虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成果相關(guān)情況，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任鮑炳章，市發(fā)展改革委副主任阮青，閔行區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳華文，長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)張偉，青浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊小菁，嘉定區(qū)區(qū)長(zhǎng)高香共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
打造虹橋國(guó)際開放樞紐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重大布局。2021年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），擘畫了“一核兩帶”發(fā)展藍(lán)圖。兩年來(lái)，上海市委市政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《總體方案》，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)區(qū)）作為虹橋國(guó)際開放樞紐核心功能承載區(qū)，在著力建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)、著力構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)、著力提高綜合交通管理水平、著力提升服務(wù)長(zhǎng)三角和聯(lián)通國(guó)際能力等方面取得重要階段性成果，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一、持續(xù)提升核心功能，建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)取得新進(jìn)展
商務(wù)區(qū)不斷推動(dòng)大商務(wù)、大會(huì)展、大交通、大科創(chuàng)“四大功能”深度融合，提升核心功能，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
全力打造總部經(jīng)濟(jì)新高地。實(shí)施虹橋國(guó)際商務(wù)伙伴計(jì)劃，通過(guò)組織長(zhǎng)三角民企總部集聚區(qū)推介暨項(xiàng)目簽約大會(huì)、“潮涌浦江·投資虹橋”推介會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)走出去舉辦長(zhǎng)三角企業(yè)家圓桌會(huì)，精準(zhǔn)發(fā)力吸引民營(yíng)企業(yè)總部、跨國(guó)公司總部類機(jī)構(gòu)、貿(mào)易型總部等。累計(jì)吸引和培育總部類企業(yè)500多家，其中經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的跨國(guó)公司總部企業(yè)44家、外資研發(fā)中心11家、民營(yíng)企業(yè)總部44家、貿(mào)易型總部13家。
虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)
全力構(gòu)建“四高五新”產(chǎn)業(yè)體系。聚焦高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)、高溢出會(huì)展經(jīng)濟(jì)、高流量貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、高端化服務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，以及生命新科技、汽車新勢(shì)力、低碳新能源3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)提升全球數(shù)字貿(mào)易港、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等平臺(tái)能級(jí)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2021年以來(lái)，商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2022年，扣除留抵退稅因素后稅收收入398.71億元，同比增長(zhǎng)15.2%；實(shí)到外商投資同比增長(zhǎng)100%，吸引產(chǎn)業(yè)投資總額同比增長(zhǎng)超60%。
二、充分彰顯開放優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)取得新突破
對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的國(guó)際規(guī)則制度體系，放大進(jìn)博溢出效應(yīng)，創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易，推動(dòng)高端要素資源優(yōu)化配置。2022年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品總額616.59億元，同比增長(zhǎng)8.6%。
持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。按照越辦越好要求，高質(zhì)量承辦兩屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇—虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)分論壇。做大做強(qiáng)虹橋進(jìn)口商品展示交易中心“6+365”常年展銷平臺(tái)，集聚來(lái)自90多個(gè)國(guó)家地區(qū)的9萬(wàn)多種商品，推動(dòng)展品變商品、展商變投資商，并更好聯(lián)動(dòng)“兩帶”產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。
國(guó)家會(huì)展中心
虹橋進(jìn)口商品展示交易中心
對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展。進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)深入推進(jìn)，開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。著力培育跨境電商、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型國(guó)際貿(mào)易，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易。累計(jì)推薦177家企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶。
虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心
以數(shù)字化賦能貿(mào)易高質(zhì)量增長(zhǎng)。加快推進(jìn)虹橋國(guó)際在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，聚焦數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字出行等6大領(lǐng)域，推動(dòng)臨空數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，積極打造貿(mào)易數(shù)字化賦能中心，全球數(shù)字貿(mào)易港率先成勢(shì)。
臨空虹橋上城
三、優(yōu)化關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，提高綜合樞紐門戶功能取得新成效
發(fā)揮商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化制度政策創(chuàng)新，推動(dòng)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通，暢通長(zhǎng)三角特色政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、資源流動(dòng)。
強(qiáng)化制度政策支撐。頒布施行《上海市促進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》，強(qiáng)化法制化制度保障。編制實(shí)施商務(wù)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間中近期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖管全域，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)規(guī)劃體系。持續(xù)推進(jìn)29項(xiàng)國(guó)家政策和20項(xiàng)本市支持舉措，出臺(tái)商務(wù)區(qū)民營(yíng)企業(yè)總部和貿(mào)易型總部政策，構(gòu)建多層次政策體系。
提高綜合交通樞紐聯(lián)通能力。上海機(jī)場(chǎng)與南通、嘉興機(jī)場(chǎng)等簽署合作備忘錄，加強(qiáng)虹橋機(jī)場(chǎng)與周邊機(jī)場(chǎng)協(xié)作?？鐓^(qū)域重大項(xiàng)目滬蘇湖鐵路工程開工，市域鐵路嘉閔線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、示范區(qū)線，以及上海軌道交通2號(hào)線、13號(hào)線、17號(hào)線西延伸工程等全面建設(shè)，G15公路嘉金段改造、G50擴(kuò)容、外環(huán)西段交通功能提升等重大交通項(xiàng)目進(jìn)入前期準(zhǔn)備，天山西路、申長(zhǎng)路、申昆路等區(qū)區(qū)對(duì)接道路加快推進(jìn)，推動(dòng)商務(wù)區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，助力商務(wù)區(qū)成為流量經(jīng)濟(jì)的交匯樞紐。綜合樞紐管理水平持續(xù)提高，應(yīng)急管理預(yù)案體系和機(jī)制進(jìn)一步完善。
虹橋綜合交通樞紐
市域鐵路三中心選址位置示意圖
打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)50個(gè)高頻事項(xiàng)長(zhǎng)三角通辦。全力打造國(guó)際中央法務(wù)區(qū)成為全國(guó)法律服務(wù)新地標(biāo)，落地40家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)體系。高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)上海國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)，吸引國(guó)際化優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。組織編制商務(wù)區(qū)核心區(qū)景觀風(fēng)貌控制導(dǎo)則、城市管理精細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃。
四、著力強(qiáng)化國(guó)際定位，服務(wù)長(zhǎng)三角和聯(lián)通國(guó)際的能力取得新提升
緊扣一體化、高質(zhì)量和國(guó)際化，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放力度，積極打造跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)、本土企業(yè)走向世界的“橋頭堡”。
做實(shí)雙向開放樞紐功能。35家國(guó)際貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)入駐虹橋海外貿(mào)易中心，聯(lián)系超過(guò)150個(gè)國(guó)家地區(qū)，初步形成全球化貿(mào)易投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綠地全球商品貿(mào)易港設(shè)立61個(gè)國(guó)家館。推動(dòng)上海“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站等20多個(gè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)功能，全力打造走出去專業(yè)服務(wù)體系。
提升公共服務(wù)國(guó)際化水平。推進(jìn)人才高地建設(shè)，國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園虹橋園開園，充分用好國(guó)家移民局授牌“商務(wù)區(qū)移民政策實(shí)踐基地”的政策效應(yīng)，共建“虹橋商務(wù)區(qū)移民融入服務(wù)站”，虹橋國(guó)際商務(wù)人才港累計(jì)引進(jìn)129家專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。推進(jìn)外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留推薦，開設(shè)國(guó)際學(xué)校簽證辦理等專項(xiàng)服務(wù)。商務(wù)區(qū)內(nèi)一批外籍學(xué)校自主面向全國(guó)招收外籍人員子女。
3月1日召開的“2023年虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，對(duì)更好更快更高質(zhì)量推進(jìn)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)提出了新的更高要求。上海將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握承接多重國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的機(jī)遇，深化戰(zhàn)略內(nèi)涵功能定位，緊扣一體化、高質(zhì)量和國(guó)際化，更好為“兩帶”服務(wù)、為長(zhǎng)三角服務(wù)。高水平推動(dòng)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，下一步要著力突出加強(qiáng)流量?jī)r(jià)值挖掘創(chuàng)造、推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升、深化貿(mào)易功能內(nèi)涵拓展、強(qiáng)化城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施支撐等四方面重點(diǎn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)高度、增強(qiáng)要素密度、拓展開放深度，打造樞紐核心功能，凝聚各方合力，大膽創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，把《總體方案》的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖、實(shí)景畫，努力成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐范例。
